（1）发展背景研究

●经济地理区位：银川坐落在城市密度低的黄河中上游地区，银川周围300公里没有大城市，周边地区的省会城市都分布在以银川为圆心、半径为400-500公里的环带之外。

●用地条件：限制性要素包括基本农田、高压走廊等。

●产业发展现状：主导产业的聚集作用已经显现，初步形成机械制造、新材料、天然气化工三大产业集群，但是产业升级换代的转换机制仍比较缺乏。

（2）开发区功能定位

我国西部重要的现代机械装备制造业承接地；宁夏回族自治区的产业创新基地；银川市综合性产业区和创业基地。

（3）开发区发展目标

经济发展目标：进入成熟期之后预计生产总值（GDP）220亿元，年均增长约15%；工业增加值170亿元，年均递增约16%；第三产业蓬勃发展，增加值达到50亿左右。出口总额15亿美元，年均递增约20%。

产业发展目标：进入发展成熟期之后，机械装备制造业、天然气化工、新材料三大产业的增加值达到120亿元，物流、电子信息等现代服务业蓬勃发展。

人口发展目标：2010年，开发区人口达到5万人；进入发展成熟期之后开发区总人口保持在15-18万人左右。

就业发展目标：2010年，工业就业人口将达到22000人，开发区总就业人口将达到30000人；进入发展成熟期之后工业就业人口将达到60000人，开发区总就业人口将达到85000人。

公共服务发展目标：2010年，公共服务设施基本完善。2010年之后，公共服务进一步发展。随着生产的扩张、人口的积聚，服务设施进一步发展，形成以高附加值产业为主的综合型新区。

（4）产业发展战略

总体发展战略：提升产业质量、拓展产业关联、集聚产业规模。

三大主导产业：机械装备制造、天然气化工、新材料三大类别

打造四个基地：即建设全国最大的中高档数控机床制造基地、风力发电设备制造基地、特种铸钢生产基地和品种最全的轮胎生产基地。

（5）空间发展策略

●规划结构

规划总体上形成 “一心二轴二片”的布局模式，即一个中心区、两条发展轴线、两片产业区。

●工业功能分区

以文昌南街为界分为综合产业区和专业产业区两大产业区。

●道路系统规划

规划依托城市路网及开发区相状道路形成“三横七纵”的主干路网系统。

●绿地系统规划

规划依托城市绿地系统，结合开发区用地条件，形成主要由公园、街头公共绿地和沿高速公路、铁路、高压线走廊、道路的防护绿地构成的 “一横一纵加一环”开发区绿地系统结构。

（6）实施战略

●发展时序

结合现状发展状况，发展时序总体上由北向南、由东向西逐步推进。

●规划实施

切实做好规划实施的前期工作，积极建立完备的规划编制和管理平台，建立以规划为导向的项目进入门槛机制，明确各相关部门职责，各类各项建设纳入城市规划统一管理。

●远景发展

开发区远景用地主要向南发展、向西到西干渠。远景产业发展以机械装备制造、新材料、天然气化工、精细化工为主要发展方向。