为落实科学发展观，走集聚、集约发展的新型工业化道路，实现工业用地的精明增长，对常州城区工业用地集约利用进行了规划研究。该研究通过系统详实的现状调查，彻底摸清了常州主城区工业用地发展现状（重点是土地利用现状和企业效益现状）。在此基础上，为优化产业结构，积极盘活工业用地存量，高效利用增量，提出了工业用地的调整标准、调整方式以及合理的政策措施指引，为释放工业用地的利用潜力、强化园区土地集约利用和促进产业的集聚发展奠定了基础。同时该研究还通过企业规模效益、行业效益等相关分析，为主城区各工业园区提供了招商、开发与建设的建议，并制定了引导工业园区土地利用和产业发展的相关政策。

（一）规划主要内容

1、 现状工业用地和企业效益分析

以详实的一手调研资料为工作基础，对钟楼区、天宁区、戚墅堰区三区现状工业用地上企业情况、土地开发强度、土地利用效益进行了分析和评价，利用GIS手段对用地情况在空间上进行了分析，建立了现状用地的建筑密度、容积率等数据信息。

2、 产业发展定位和产业发展方向研究

分析了常州在传统格局下的区域地位和新的背景下面临的机遇，对常州产业发展方思路进行了战略分析，提出了常州产业发展的定位及未来主导产业发展方向。

3、 工业用地分类指引

充分借鉴了国内外发达地区工业用地利用经验，以未来产业发展战略为依据，对常州工业用地进行了调整和规划，分别按照收回用地、改建标准厂房和追加投资几方面进行了分类指导。

4、 政策建议和实施措施

结合现状工业用地利用过程中出现的问题提出了建设性的政策建议，并提出了下一步工作中应采取的规划管理措施。

（二）项目特色

运用GIS技术对常州主城区工业用地土地利用现状、企业效益现状、企业规模效益、行业效益等进行科学、系统分析；

通过常州主城区工业用地调整档案建设，详细盘查了主城区现状工业用地的利用情况，在充分分析未来常州市主城区产业发展趋势的基础上，按照已批未建、已批已建、未批未建几个类别对工业用地的开发和管理进行了分类引导。

规划除落实到空间布局外，还从科学技术的角度，针对政府管理提出了政策建议和管理建议，为政府的决策和服务功能起到辅助功能。

（三）研究意义

本研究在切实保护土地资源，优化产业结构，促进产业集聚发展和全面提高主城区工业用地节约集约利用水平上面具有突出意义，不仅将长期促进经济社会全面、协调、可持续发展，而且对于常州市近期规划和建设起到现实作用。