如何处理保护与发展的关系？环太湖地区，一直是作为长三角地区区域生态绿心加以保护和控制；在周边土地资源短缺及对良好的环境需求的双重作用下，面临巨大的开发压力。同时，苏州太湖国家旅游度假区160平方公里范围内，存在着不少的现状产业，也需要对这些现状产业进行综合整治。而苏州太湖国家旅游度假区，在与苏州市其它开发区的各项指标比较中，均处于末位，其发展的紧迫性是相当突出的。为了更有效的保护核心资源，在局部地区，集中的高标准的建设是一条可取的保护之道。基点仍是“以保护为主，发展为辅”。

如何处理全局发展与局部发展的关系？作为生态保育地区，如何面对苏州环太湖地区的发展要求；作为国家级太湖旅游度假区，如何整治内部的现状产业；这些都是不得不面对的问题。目前，生态环境经济政策（如转移支付）在目前的框架和环境下尚难以实施，有待进一步落实和具体化。未来的发展，是更关注每一个个体成员的平等的发展需求，这是科学发展观的重要组成部分。出发点是“疏”更优于“堵”。

1．解决问题的思路

●保护核心资源，在保护中开发

●从地区产业特征和产业发展趋势，研究未来发展的重点

●从可持续发展的角度，建设生态型城市

●从区域和城市的视角，审视地区的发展

●从文化的视角，关注文化城市

2．园区定位

●创意研发中心——苏州高科技产业群创意研发中心；

●高科技产业基地——具备环境优势的苏州高科技产业基地之一；

●生态城市——人与自然和谐相处的生态型城市。

3．园区发展目标

建设“光福城”——古为“湖光山色，洞天福地”，今为“科技之光，太湖银珠”。使之成为一个：保护与发展共赢，科技与文化相生，城市与山水和谐的生态城。

4．产业发展重点

●高科技产业：基于苏州高新区产业价值链的完善，主要为计算机及办公设备制造业和电子及通信设备制造业，医药制造业、汽车电子及零部件、软件业可作为重点产业扶持。

●创意产业：以园区信息产业相关的的动漫画、网络游戏、高科技影视后期研发设计制作和产品工业造型设计为基地发展内容，重点以动漫和网络游戏业为突破口。

●生产性服务业：为产业服务配套的生产性服务业：如现代物流、金融、咨询、中介服务等，技术、管理和市场信息服务，专业技术人才培训，会展功能等。

5．空间结构

“一心两副三片，绿轴成网，山环水抱”。

●“一心”：除中心公园外，主要为创意产业基地，为“十字”景观轴交汇的中心，寓意“科技之光，圆珠似月”的“太湖银珠”。

●“两副”：园区起步区中心，结合南部民俗风情街同时建设旅游服务中心；北部与浒光运河交叉附近，为西部生活社区服务中心。

●“三片”：东边为研发、创意、总部基地、高科技产业基地等产业区，西边为新型社区及生活配套服务区，南部为光福镇区和民俗旅游及村民安置区。

●“绿轴成网”：沟通规划区内部水系，结合滨水绿地、道路绿地、组团绿地等形成网状的生态绿轴，错落有致的分布在园区当中。

●“山环水抱”：通过保护并将周边山体引入，以及西侧的西崦湖和贯穿园区的浒光运河、木光运河，形成一个山环水抱的整体景观格局。

6．交通组织

以区域快速干道为骨干的公共交通是组团间交通的重要方式，通过230省道可以保证组团之间的方便、快捷的大运量交通。而通过贯穿整个园区的城市级交通主干道网络，可以将各组团方便地联系在一起。

组团内的交通距离相对较短，运量也较小，以地面常规汽电车客运为主导。组团内的道路网密度较高，这些道路根据功能的不同，并结合相应的土地职能，分别采用不同的级别和断面类型。

7．绿地水系组织

●“半园形”的生态骨架：浒光运河、木光运河等水系及两侧防护林带形成了半圆形绿色走廊。

●组团间大型绿地：结合场地特征条件和用地组织，布置综合性郊野公园、体育活动型公园、滨水型城郊旅游休闲地带、以中国大型古代园林造园手段形成的“新古典园林”、会员制型山地运动俱乐部和城市林地。

●组团内绿地：绿化广场，社区绿地，体育运动绿地，社区儿童游戏空间。

水系的组织和利用：将河流引入城中，并整治疏浚河流，形成贯穿全区的河网结构；结合水系规划一部分临水街区，用于商业、文化娱乐和居住等各种功能，以形成富有传统水乡特色的城市形态。

8．总体城市设计

●总体城市意向：继续发挥光福古镇“湖光山色，洞天福地”的优美景观特色，营造历史与现代交相辉映，城市与自然和谐相融的“绿轴成网，山环水抱”的“山—水—城”交融的整体景观格局。

●城市轴线：除了上述“半圆形”生态主骨架之外，设计了一个“双十字”组成的“井字型”景观轴线。即人文景观轴，历史景观轴，生态景观轴和省道交通景观轴。

●景观节点：寓意“太湖银珠”中心景观节点，风情旅游区景观节点，生活配套公建区景观节点和光福塔景观节点。